2018年9月20日,由工业和信息化部、四川省人民政府支持,四川省经济和信息化委员会、四川博览事务局主办,四川省应急产学研协同创新联盟承办,成都市经济和信息化委员会协办的2018中国(成都)国际应急产业发展论坛在成都市“中国—欧洲中心”成功召开;本次论坛的主题是“中国新时代•应急产业新机遇——全面加快应急产业集聚开放创新发展”。
四川省人民政府副省长叶寒冰同志与工业和信息化部运行监测协调局副局长余涛同志出席本次论坛并作重要致辞;四川省经济和信息化委员会党组成员赵辉同志主持本次论坛;四川省应急产学研协同创新联盟主席姚平同志作“中国新时代•应急产业新机遇——全面加快应急产学研协同创新发展”主旨演讲。
本次论坛促成了“川德应急产业协同创新示范基地”、“现代消防战略合作框架协议”、“应急产学研协同创新战略合作协议”、“应急产业发展基金筹建及运营合作协议”、“应急大数据云平台战略合作协议”、“应急产业和应急管理顶层设计战略合作协议”、“气象应急产业战略合作协议”等多个典型应急产学研项目集中签约,累计签约金额120亿元,并成功签约两个公共服务项目。
出席本次论坛并做专题报告的嘉宾及报告内容如下:中国人民大学危机管理研究中心主任唐钧:“应急产业的社会责任和产教融合”;中国航空工业成都飞机设计研究所总设计师李屹东:“大中型无人机应急应用”;上海诺基亚贝尔股份有限公司执行副总裁张世明:“我国应急通信的发展前景展望”;中国安全产业协会副理事长汪映标:“四川现代应急产业研究院的共建共享和产业促进”;德国工商大会华南及西南区董事Tim Leitschuh:“德中应急领域合作”专题报告。
出席本次论坛的嘉宾还有四川省公安厅、环保厅、林业厅、卫计委、安监局、质监局、食药监局、地震局、测绘局、公安消防总队、省政府应急办等应急产业发展协调机制成员单位有关负责同志;全国各省经信和应急系统相关领导;德阳市国家应急产业示范基地相关领导;四川省21个市(州)经信部门、应急管理部门有关负责人、应急产学研各界代表等300余人出席会议。
本次论坛围绕“应急管理体制改革背景下的应急产业开放创新发展”主题,对目前应急产业——“政策支持”、“平台搭建”、“基地创建”、“会展支持”和“发展机遇”等议题进行深入研讨;达成了“供给侧加大高质量应急产品和服务供给,需求侧深化改革创造新需求和稳定传统需求,中介组织整合资源做好平台搭建和供需组合……”新时期加快应急产业发展的国际共识;并以市场为导向,推动应急产业链上下游企业全方位深度合作,签订了多项协议,极大的促进了国内外应急产学研协同创新发展。论坛圆满完成了各项议程,全面实现了预期目标,是一次成果丰硕的国际应急产业盛会。
在党中央、国务院的坚强领导下和各方面的大力支援下,我省相继战胜了“5•12”汶川特大地震、“4•20”芦山强烈地震、“6•24”茂县高位山体垮塌、“8•8”九寨沟地震等特大自然灾害,探索走出一条“中央统筹指导、地方作为主体、灾区群众广泛参与”的灾害应对新路,积累了应急救援和灾后重建的成功经验;为人类应对巨灾创造了成功的“四川经验”和“四川模式”。
恩格斯说:“没有哪一次巨大的历史灾难不是以历史的进步为补偿的”。这些年抗击特大自然灾害成功实践的背后是四川矢志不渝建立完善应急管理体系和切实加快应急产业发展的结果。
应急产业是为突发事件预防与应急准备、监测与预警、处置与救援提供专用产品和服务的产业。国家高度重视应急产业发展,先后发布系列政策,指明了应急产业的发展方向。
政策引领方面,为加快应急产业发展,2014年12月,国务院办公厅发布《关于加快应急产业发展的意见》,确立了应急产业发展的四大基本原则——“市场主导,政府引导”、“创新驱动,需求牵引”、“统筹推进,协同发展”和“服务社会,服务经济”;2017年7月,工业和信息化部发布《应急产业培育与发展行动计划(2017-2019年)》,指明了新时期加快应急产业培育与发展的总体思路;2016年8月,四川省人民政府办公厅发布《关于加快应急产业发展的实施意见》,确立了四川省加快应急产业发展的“总体思路”、“发展目标”、“重点领域”、“重点任务”、“保障措施”和“指导目录”。
平台搭建方面,四川省成立了全国应急行业第一个法人联盟组织和第一个产学研法人社团——四川省应急产学研协同创新联盟。联盟是由众多应急企业、高校、科研院所和相关服务机构等按照“自愿、平等、合作”原则结成的联合性、专业性、创新性社会组织,法定业务范围包括“宣传、交流、服务、活动、会务、展览、研究、咨询、培训、行业自律”十大领域。联盟将充分发挥社会组织服务国家、服务社会、服务群众和服务行业的作用;在新时代新征程抒写新篇章,走出一条具有中国特色和四川特点的社会组织整合国内外资源协同创新发展新路;为提高应急管理水平和加快应急产业发展贡献力量。
成立了中国第一家对德应急产业合作中心——“川德应急产业交流合作中心”。该中心在中国制造2025和德国工业4.0的合作框架下,通过积极搭建中德应急产业交流合作的平台载体,推动建立中德应急产学研对接合作常态化沟通协调机制和中德应急产业大数据服务平台,促进中德企业和科研院所联合开展高端应急装备及产品研制合作,开展应急管理培训和交流,促进中德应急产业开展全方位多领域的合作,实现应急产业国际开放创新发展。支持“川德应急产业协同创新示范基地”项目建设。
成立全国第一家“应急产业研究院”——“四川现代应急产业研究院”。该研究院为民办非企业独立法人,致力于加强对应急产业定义、政策、标准、共性技术、成果转化、市场培育、国际交流、创新文化等方面的深入研究,是政府加快应急产业发展的有力抓手和高端智库,将产生很好的示范和引领作用。
会展支持方面,2016年以来,四川省经济和信息化委员会连续主办了三届“中国(成都)国际应急产业发展论坛和装备与技术展览”。三年来,参加论坛和展览的中外嘉宾累计超过2000人,参展企业累计超过300家,参展装备产品累计超过1000个,现场参观人数累计超过50000人次,达成合作意向近300亿元。通过会展支持和培育的典型应急企业有威特龙消防安全集团股份公司、四川驼峰通用航空有限公司、四川众志应急产业发展有限公司、四川九门科技股份有限公司、成都市美幻科技有限公司、四川百川四维信息技术有限公司、成都新光微波工程有限责任公司、四川玖援应急装备有限公司……全力支持企业为平安中国建设和加快应急产业发展努力奋斗。
当前,中国已经进入全面深化应急管理体制改革的新时代,整合后的应急管理部门将会全面拉动对应急企业的采购需求;各级政府经信部门不断加大对应急产业的政策支持、平台搭建、基地创建和会展支持;云计算、大数据、物联网、北斗卫星、5G等技术革命创造了新的应急产品供给条件;全社会对加快应急产业发展提升防灾减灾能力的意识不断提高……这些都为应急产业大发展创造了历史性的新机遇。
四川是应急产业供给和需求大省,从汶川到九寨地震救援和重建成功经验是国家治理体系和治理能力现代化的重要组成部分,是指导和推动四川省加快应急产业发展的宝贵财富。四川应急产业正支撑全省防灾减灾能力持续提升,走在全国和全球前列。
四川将贯彻“政府统筹、基地孵化、联盟整合、企业主体、群众参与、国际合作”的新时代应急产业发展思路,积极顺应科技革命与产业变革,将应急产业与“一带一路”、长江经济带、西部大开发、成渝经济区、天府新区、全面创新改革试验区、自由贸易试验区等重大国家战略对接。努力把应急产业打造成为像熊猫、美食、川酒一样的四川优势新名片和四川经济新动能,为“一干多支、五区协同”、“四向拓展、全域开放”的新时期四川高质量发展战略贡献力量;为更好满足人民对美好生活的需要和高质量建设人类命运共同体而努力奋斗!