迁新居、住新房，对老百姓而言是最实在的获得感，也是衡量幸福生活的重要指标。作为成都市曾经的老工业基地，成华区在深化改革中，始终把改善民生放在优先位置，尤其是实施“东调”战略后，在推动产业升级，完善城市功能的同时，持续聚焦低收入家庭住房条件改善，相继启动实施了危旧房改造、城中村改造、棚户区改造、老旧院落改造四大“改造工程”，真正让更多市民享受改革红利。
据统计，经过十余年的努力，成华区先后完成了5大东郊企业生活区危旧房改造、青龙等4大“城中村”改造、302个老旧院落改造、148个危旧房棚户区搬迁改造，累计惠及近10万多住户，逐步实现了从“居者有其屋”向“居者优其屋”的跨越。
集中搬迁5大企业生活区
惠及“老东郊”1.8万户约7万人
2002-2007年，通过“东调”成华区逐步实现了产业结构优化升级。随着大批国营大中型企业的外迁，在该区中心地带留下了近百万平方米的老旧职工生活区。这些修建于上世纪50、60年代的老房子结构严重老化，安全隐患突出，配套功能不全，职工及家属的生活不便，也影响了城市形象。
“当时东郊企业生活区人口密度大，弱势群体集中，拆迁成本较高，通过市场化手段很难实现如此大规模的危旧房改造。”成华区危改办相关负责人回忆说，为切实改善老东郊企业职工居住环境，2008年，成都市启动“成华区东郊企业生活区危旧房改造惠民工程”，采取市政府补贴、国有全资公司筹资、成华区政府具体实施的方式，从改善居住环境入手，系统解决他们住房、就医、就学、就业等民生问题。
随即一场声势浩大的惠民工程由此全面展开。针对搬迁改造涉及人数众多、工程量大、面临问题复杂的实际，成华区迅速成立了惠民工程指挥部，先后出台了多项优惠政策，建立了目标考核机制，从全区各部门、街道、群团组织抽调上千名党员干部，组成101支工作小分队，深入住户家中调查情况，开展搬迁改造政策宣传，进行全程跟踪服务。经过近5年的攻坚克难，先后完成了万年场片区、府青路立交桥片区、建设路片区、双林路片区、府青路片区5大东郊企业生活区域，共计搬迁改造1.8万户约7万人。在改善群众居住条件的同时，还系统解决困难群众的就业、就学、就医、社保等一系列群众最关心、最直接、最现实的利益问题。
实施4大“城中村”改造
老场镇近3万村民变居民
为破解城乡二元结构，推动城市均衡发展，2004年12月成华区启动了首个位于城北门户的青龙场“城中村”改造工程，随后又陆续启动了龙潭寺、赖家店、圣灯三个涉农街道的“城中村”改造项目。其中，青龙场“城中村”改造项目改造面积1648亩，共涉及居民2301户。
“改造之前，青龙场这一带简直就是成都北门片区的‘顽疾之地’。房屋老旧不说，街道上也是电线纵横交错，污水横流，哪个看到都摇脑壳。”居住在西林豫府的徐大爷说道。随着“城中村”改造的推进，2008年8月，具有川西民居风格的国有土地拆迁安置小区“青龙乾院”建成入住，2010年底，集体土地拆迁安置小区“西林豫府”建成交付使用。与之相关的配套公共设施也陆续建成，在这里医院、学校、公园、菜市场应有尽有。今年7月，青龙街道启动“规划师进社区”活动，公开招聘社区规划师及社区跨界规划设计师团队，共同参与社区建设和治理。
2005年5月，龙潭城中村改造项目启动，规划改造面积2358.58亩，涉及居民3119户。该片区在改造前大部分房屋修建于上世纪50、60年代，其中不乏木质、土坯房屋，更没有配套管网。改造后的安置房不仅带有现代城市建筑风格，还兼具了龙潭特有的客家风情。截止2015年，该片区已完成居民安置入住。
“经过几届政府十多年的接力，目前已基本完成了4个“城中村”改造工作目标，一个个‘五无’老场镇如今已变成现代化城区，有近3万村民变为居民。”成华区建设局相关负责人告诉记者，2011年5月，赖家店“城中村”改造项目安置房“东方惠城”竣工，1008户居民们搬进了电梯公寓。小区绿树成荫，健身器材、休憩长椅齐备，曾经雨天泥泞的街道现在也平整了。
投入480亿改造148个棚户区
2万余户居民实现“出棚进楼”
除“城中村”改造外，成华区近年来还大规模实施了棚户区改造。2012年至今，成华区完成148个危旧房棚户区改造，累计投入资金480亿元，帮助2.5万余户居民实现“出棚进楼”。
今年3月，67岁的鄢桂芬搬出杉板桥路188号院。她回忆到，房子是1990年由保和乡找的乡上施工队建的，她在此生活了20多年，周围配套不齐，以前买菜要到万年场那边。随着房屋逐渐老旧，问题层出不穷，电线杂乱，屋子漏水，下水道也经常污水肆溢。即便社区经常出面疏通，但也无济于事。如今，鄢桂芬一家不仅在附近分到一套电梯公寓，还领到40多万补偿款，“就要住进新房子了，我们日子越过越好了。”
2014年元旦，当时成华区最大的棚户区——成都内燃机总厂生活区启动模拟搬迁。涉及老旧房屋30多栋，职工家属1630多户。因住户改造愿望强烈，项目推进快，同年6月，补偿款开始发放。“住在这里，没有厨房、卫生间，下大雨还要漏水，太恼火了。”发放补偿款当日，生活在这里30多年的李大爷就表示，准备就近买套新房。
2016年，成都市“二环内最大城中村”——双林北横路127号、129号院完成民意调查、立项后已被纳入棚户区改造范围。同年7月，该项目全部完成签约。这片建于上世纪80年代的低矮红砖房，原本是东城区统建办修建的一楼一底联排农民拆迁集中居住区，有18幢共212户。
3年改造302个老旧院落
从管理到服务全面提档升级
作为曾经的老工业基地，成华区面临老职工宿舍多、老家属院多、早期安置小区多等实际情况，因此，自2015年起老旧院落改造也在积极推进。据成华区房管局统计，近3年来，该区已累计改造老旧院落302个，惠及居民46301户。
坐落于建设路培华社区的红光苑就是其中一个。红光苑建于1990年，是原成都国营红光电子管厂的职工住宅小区。随着时间的推移，红光苑“脏乱差”等问题日益凸显。2015年，按照“居民点菜、政府买单”模式，建设路街道对红光苑1600平方米道路、800余平方米花园、150余平方米连心驿站、400余米围墙等硬件设施进行了升级改造。现在走进院子，道路整洁、车位规范、花园郁郁葱葱，环境宜人。
今年，建于1999年的沙河庭院也换上了“新装”。府青路街道秉持因地制宜、凸显文化底蕴的理念，投入50余万元，对沙河庭院进行了全方位的改造。曾经脏乱差的小区如今变得环境优美、文化底蕴丰厚。小区居民将在这样舒心的环境中度过一个祥和的春节。
今年召开的第三届中国社区治理论坛，成华区作为西部唯一代表，围绕“构建大联动微治理细服务体系，推进老旧社区现代化”主题，介绍了双桥子街道“守望新鸿”智慧社区建设，这正是老旧院落智慧试点的成果。“守望新鸿”通过社区O2O机制，有效连接了线上平台、线下资源，提升了居民自治服务水平;同时，通过大数据综合应用的设计理念，解决了社区长期存在的停车难、消防车开不进院落、居家养老、流动人口多等生活难题。